Простые рецепты тишины в квартире

Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире по закону

Дорогие читатели, все мы иногда сталкиваемся с шумными соседями, а иногда и сами оказываемся в ситуации когда доставляем неудобство другим людям. Всегда полезно знать свои права и обязанности, касающиеся шума и тишины в жилом многоквартирном доме, знание закона позволит не только обезопасить себя, но и отстоять свою правоту в случае необходимости. Далее обо всем по порядку.

Возможное нововведение в закон о тишине 2020 – 2021 года!

Штраф за шум может быть увеличен до 150 тыс. руб.

Депутаты Государственной думы, разрабатывают поправки в Жилищный кодекс и КоАП, благодаря которым любителей шуметь по ночам ждет более серьезное наказание. Так по информации «Известий», о нововведении им сообщила один из авторов законопроекта, являющаяся членом комитета по труду и соцполитике нижней палаты парламента Ольга Павлова. Депутатами предложено внести запрет на шум в жилых домах с 23:00 ночи до 7:00 утра по всей России, при этом штраф за подобное нарушение также предложено увеличить:

  • для физических лиц штраф составит от 5 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • для юридических лиц штраф составит от 50 тыс. до 150 тыс. руб.

Напомним, сейчас штраф составляет для физических лиц от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц – от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юридических – от 40 тыс. до 80 тыс. руб.

Для справки:

  • По федеральному закону, запрет на шум действует с 23:00 ночи до 7:00 утра;
  • В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00;
  • В Московской области, в будние дни нельзя шуметь с 22:00 вечера до 8:00 утра;
  • В Санкт-Петербурге, время тишины длиться с 22:00 вечера до 8:00 утра.

Более подробно по каждому региону вы можете ознакомиться далее в статье.

Допустимый уровень шума

Санитарными нормами четко установлены предельно возможные уровни шума в многоквартирных домах и под их окнами в ночное и дневное время. Так, днем в квартире шум не может превышать 55 децибел, а ночью не более 45 децибел. Кроме того, некоторые субъекты Российской Федерации устанавливают собственные нормы тишины.

Что не может быть признано превышением допустимых шумовых норм (не исключительно):

  1. Громкий звук, который явился следствием аварий и чрезвычайных происшествий;
  2. Звуки сигнализаций, даже в том случае, если она сработала необоснованно (Закон не распространяется на действия граждан, направленные на предотвращение преступлений, но пренебрегать этим не стоит, т.к. закон предполагает запрет на использование звуковой автомобильной сигнализации, вот такое противоречие в законе…);
  3. Шум во время ремонта, которым в срочном порядке устраняются аварии;
  4. Естественные звуки, такие как храп, кашель, чихание и другие.

Что может быть признано превышением допустимых шумовых норм (не исключительно):

  1. музыка от отдыха шумных соседей или заведений расположенных рядом с жилым домом;
  2. Погрузочно-разгрузочные работы;
  3. Перестановка и демонтаж-монтаж мебели;
  4. Крики, скандалы и ссоры;
  5. Лай собаки;
  6. Громкий звук телевизора или любой другой техники;
  7. Ремонтные и строительные работы;

Время ограничения шума

По установленным Федеральным законом от 30.03.1999 г №52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” правилам, запрет на шум действует с 23:00 ночи до 7:00 утра. В некоторых регионах это период увеличили.

Для того, чтобы точно установить превышает либо нет уровень шума соседей лучше пригласить специалистов Роспотребнадзора, которые имеют соответствующие оборудование и их заключение будет иметь юридическую силу.

Закон о тишине и шуме

Следует учитывать что существует единый Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 N 52-ФЗ с изменениями, а также законы субъектов Российской Федерации. Для того чтобы точно понимать нормы шума в вашем регионе, потребуется более детально изучить оба закона.

Изменения в законе о тишине в 2019 – 2020 году

В 2019 году закон претерпел незначительные изменения, а именно были внесены изменения в пункт 1.1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ

Действие закона в Москве

Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, производить ремонтные работы запрещено с 19:00 вечера до 9:00 утра, а также с 13:00 дня до 15:00 дня. В праздничные дни и в воскресенье такие работы и вовсе запрещены. Однако этот запрет не касается нового жилья, в котором в течение полутора лет можно проводить ремонтные работы ежедневно, кроме ночного времени.

В Москве и Московской области выделено время для детского дневного сна с 13.00 до 15.00. В этот период запрещено шуметь и проводить шумные работы.

Нормы закона о тишине в Московской области

В Московской области, время тишины длиться в будние дни с 22:00 вечера до 8:00 утра, в выходные и праздничные дни с 22:00 вечера до 10:00 утра, а также с 13:00 дня до 15:00 дня.

Нормы закона о тишине в Санкт-Петербурге

В северной столице нашей родины, время тишины длиться с 22:00 вечера до 8:00 утра, а в выходные и праздничные дни проводить ремонт разрешается после 12:00 часов дня.

Нормы в других регионах

Тишина в выходные и праздничные дни

По федеральным нормам на территории Российской Федерации, в выходные дни запрещено шуметь с 22.00 вечера до 10.00 утра. Норму по своему региону можете посмотреть выше в таблице.

Любые ремонтные работы запрещены в выходные дни, за исключением аварийных работ и работ, влияющих на безопасность граждан.

В нескольких регионах (см. таблицу) строительные работы разрешены в дни, когда выходной объявлен рабочим днем.

Время для проведения ремонтных работ

Проводить шумные ремонтные и строительные работы разрешено в будние дни, с 9:00 утра до 19:00 вечера. В определенных регионах (см. таблицу) разрешено проводить шумные работы до 22:00 вечера. Не стоит забывать о непрерывном шуме во время ремонта, период непрерывного шума не может превышать 6 часов.

Исключением из закона является случай, когда дом только введен в эксплуатацию и квартире требуется ремонт. У жильца есть 1.5 года с момента сдачи дома в эксплуатацию для проведения ремонтных работ, в любой день недели с 7:00 утро до 23:00 вечера без перерыва.

Куда жаловаться на нарушителей и ч то делать, если соседи превышают допустимый уровень шума

  1. Для начала следует попытаться урегулировать проблему мирным путем с помощью диалога. Будте уверенны, простая просьба не шуметь, всегда гораздо эффективней криков и оскорблений. При этом, в случае если соседи не понимают по какой причине и на каком основании вы просите их не шуметь, то стоит сослаться на санитарные нормы, Жилищный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, и конечно же на главный закон страны – Конституцию. Если же соседи не внимают вашей просьбе, то следует сообщить о неблагоприятных последствиях при вызове полиции и сообщении в соответствующие инстанции о нарушении правил тишины.
  2. Если первый способ не подействовал, то как уже говорили выше, выяснять отношения и ругаться не имеет никакого смысла. Необходимо вызвать сотрудника полиции, а именно участкового инспектора. Только помните, это следует делать при непосредственном нарушении правил тишины громкими соседями, а не просто когда соседи вам не нравятся.

При вызове сотрудника правоохранительных органов по телефону необходимо уточнить должность принявшего звонок и ФИО, номер регистрации заявления, контактный номер телефона.

Полицейские осуществляют выезд к шумным соседям, берут у них пояснения и при наличии состава административного правонарушения составляют протокол. Затем полицейский должен опросить лицо, которое инициировало вызов.

По результатам рассмотрения протокола лицо может быть признано виновным и привлечено к административной ответственности в виде штрафа или предупреждения. Кроме того, в случае выявления отсутствия нарушения, лицо могут признать невиновным и дело прекратить.

Все реже, но бывают ситуации, когда на вызов по телефону полиция не реагирует, считая споры между соседями нестоящими внимания мелкими бытовыми ситуациями. В данном случае можно подать повторную заявку, а при отсутствии реакции, написать жалобу руководителю соответствующего отделения правоохранительного органа, которую обязаны рассмотреть в течении 30 дней.

Куда жаловаться на нарушителей в Москве

Здесь все зависит от источника шума.

Шум от ремонта, животных или громко играет музыка:

  • звоните по номеру 102;
  • или найдите контакты вашего участка на официальном сайте МВД и позвоните;
  • или позвоните по телефону в окружное отделения полиции;

Шум инженерного оборудования или вентиляции:

  • обратитесь в электронную приемную Управления Роспотребнадзора ;

Шум от торговых объектов, расположенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам:

  • с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную;
  • Или по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Штрафы за нарушение тишины

За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.

Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.

Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.

Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.

Таблица штрафов за нарушение тишины

Судебное обжалование неправомерных действий соседа

В случае, если указанные выше меры не возымели должного действия, то можно обратиться с исковым заявлением в суд за компенсацией причиненного морального вреда. При этом можно указать любую сумму иска, поскольку судьи в большинстве случаев в разы снижают данные суммы.

Исковое заявление не составит никакой сложности сформулировать самостоятельно. Однако можно воспользоваться услугами юристов.

В исковом заявлении указывается наименование суда или мировой судья, которым направляется заявление, полная информация об истце и ответчике, сумма морального вреда, обоснование заявленных требований с позиции закона и других правовых документов. Одновременно с подачей иска либо в ходе рассмотрения дела можно подать ходатайство о привлечении к участию в деле определенных третьих лиц, вызове свидетелей, которым известна какая-либо информация по делу. Это могут быть соседи, сотрудники управляющей компании, участковый и другие лица. До направления в суд своих требований истцу необходимо оплатить государственную пошлину и направить платежный документ, подтверждающий ее оплату, вместе с иском.

К исковому заявлению необходимо приобщить доказательства. И в делах о возмещении морального вреда это является непростой процедурой. В указанной ситуации к доказательствам можно отнести обращения в полицию, другие инстанции, заключения Роспотребнадзора, переписка с соседом, видео и аудио записи, полученные законным путем, справки с медицинских учреждений, свидетельствующие об ухудшении здоровья. Ключевым доказательством в делах о взыскании морального ущерба являются свидетельские показания других соседей и родственников, которые подтвердят наличие шума и страдания истца, понесенные в результате превышения установленных норм.

Не стоит составлять иск слишком громоздким, с использованием длинных и непонятных словосочетаний, предложений и абзацев. Текст должен быть грамотно структурирован, осмысленно разделен на части с четким описанием заявленных требований. Иск подается в суд по месту жительства участников процесса.

О дате рассмотрения дела можно узнать самостоятельно на сайте суда, а также из полученного определения о принятии иска либо судебной повестки. Если истец считает, что не сможет должным образом отстаивать свои интересы, то для этих целей можно нанять представителя. Однако в данном случае следует помнить о соотношении стоимости услуг адвоката, другого юриста и цены иска.

Ответчик имеет право написать возражения на требования истца, изложенные в его заявлении, и направить их суду и истцу в разумный срок. Истец также имеет возможность в то же время изложить дополнительные пояснения, доводы и письменные доказательства.

Суд в рамках наделенных полномочий исследует все материалы дела, проверяет достоверность и допустимость доказательств, обоснование доводов сторон, задает вопросы участникам процесса, затребует у них дополнительные пояснения и документы. При этом суд должен быть беспристрастным, справедливым и не поддаваться чьему-либо влиянию.

В открытом судебном процессе участникам предоставляется возможность давать показания, озвучивать свое мнение, возражать против позиции другой стороны, доказывать свою позицию, приобщать дополнительные сведения.

Своим мотивированным решением судья взыскивает моральный вред в полном объеме либо частично, или отказывает в его взыскании.

В течение месяца после оглашения решения стороны вправе обжаловать его в апелляционном порядке. Затем можно пройти кассационную инстанцию оспаривания судебного акта.

После вступления решения суда о взыскании морального вреда в законную силу необходимо получить исполнительный лист, который представить на принудительное взыскание в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов. Последний откроет исполнительное производство, оформив это соответствующим процессуальным актом. В случае не возмещения морального вреда должником в добровольный срок исполнитель начнет его принудительное взыскание.

Следует учитывать, что судебная процедура взыскания морального вреда имеет продолжительный характер, но является эффективной при невозможности разрешить проблему с шумом в мирном порядке.

Помимо полиции и суда, можно писать жалобы на действия соседа в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, местные органы власти, которые должны быть рассмотрены в срок до 30 дней, а в исключительных случаях в до 60 дней с обязательным уведомлением о продлении срока заявителя.

Закон не ограничивает количество вызовов полиции при нарушении права граждан на тишину, а также количество обращений в суд и другие инстанции. Поэтом в борьбе за установленные права и нормальные условия для жизни с непутевыми соседями можно неограниченное количество раз обращаться в правоохранительные органы за принятием мер реагирования и в суд за компенсацией морального вреда.

Видео по теме



Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы

Не так давно в законопроект «о тишине» в многоквартирных домах были внесены очередные изменения. Закон пока не утвержден, а у нас есть время разобраться, когда нельзя шуметь, что делать в праздники и как решать вопросы со злостными нарушителями.

Какие нормы шума допустимы

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня шума. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени. Максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины.

Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.

Читайте также:  Что выбрать — ламинат или линолеум?

Законом установлены также правила проведения масштабного ремонта. Монтажные, строительные работы должны быть не шумными. Соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права.

Что может считаться шумом по закону

Согласно новым вводным в законопроект от 2020 года, штраф могут назначить, если слышен:

Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники

Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы

Звук дрифтующего автомобиля под окном

Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.

Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.

Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.

В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.

В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.

Тихий час

Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.

Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:

В санаториях, пансионатах и домах отдыха

В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках

В гостиницах и общежитиях

В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.

Соседи: правила жизни

Чтобы жизнь в многоквартирном доме не превратилась в судебный спор, от каждого требуется соблюдение общих правил. Только заселились в новую квартиру или переехали в другой район? Замечательно, приступайте как можно скорее к налаживанию отношений с окружающими: познакомьтесь с управдомом, с соседями на лестничной площадке и жителями на этаже выше и ниже.

Можно добавиться в общий чат в соцсетях и быть в курсе всех новостей и обсуждений. Первый шаг навстречу — это вовсе не сложно. Сделать его можно в сообществе жильцов для каждого дома по всей России от ДомКлик.

Активная социальная жизнь, взаимподдержка и дружелюбное поведение пойдет вам только на пользу в случае возникновения каких-то ситуаций, требующих согласия или одобрения соседей. Например, в случае предстоящего праздника или ремонтных работ, предупредите их об этом. Обсудите вcе детали и не забудьте поблагодарить за понимание и проявленное терпение.

Как договориться с нарушителем тишины

Сошлитесь на закон, объясните про право каждого человека на отдых и тишину у себя дома. Коллективная, спокойная беседа как нельзя лучше продемонстрирует серьезность ваших намерений и вполне возможно, что вы не только договоритесь на обоюдно комфортных условиях, но и подружитесь с соседями.

Если переговоры были провалены

Рекомендуем иметь при себе доказательства. Заявитель должен зафиксировать громкие звуки — пригодится любая запись. Лучше предоставить видео, чтобы подтвердить факт превышения громкости конкретным человеком.

Первым делом следует обратиться в УК вашего дома. Также можно вызвать работников правоохранительных органов, чтобы быстро разрешить спор. Но учтите, что первое правонарушение касательно шума карается только предупреждением. Если инцидент не будет исчерпан после предупреждения, нарушителя оштрафуют на следующем вызове.

Еще один вариант — вызвать участкового. Он может принять жалобу в письменном виде, выяснить обстоятельства и оштрафовать нарушителя.

Альтернативные источники шума

Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:

Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)

Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас

Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района

Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним

Что грозит нарушителям

За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.

Исключения из правил

Говоря о нарушении тишины по закону, подразумевается намеренное создание шума. Существуют исключения, когда на шум от происходящих действий не удастся пожаловаться, а именно:

Ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций

Неотложные ремонтные и общественные работы

Религиозные службы и собрания

Культурно-массовые мероприятия, утвержденные на законодательном уровне

Работа служб срочного реагирования: полицейских, врачей скорой помощи или пожарных

Закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток

Сейчас читают

Соседи шумят: как себя вести и что делать

Что делать, если соседи мусорят в подъезде

Что делать, если сломался или потерялся ключ от домофона

Подпишитесь на рассылку и получайте всё лучшее из нашего журнала

Добрый день. В статье не шло речи про жестокое обращение к животным – лай собаки был приведен как пример нарушения режима тишины, не более. Не совсем понятно, как соблюдение одного закона может натолкнуть на нарушение другого.

Сервис ДомКлик не просто подбирает недвижимость: мы рассказываем жильцам об их правах и обязанностях, призываем к сохранению дружественных отношений с соседями и улаживанию бытовых конфликтов сначала путем компромисса, и только потом – с привлечением должностных лиц (управляющего домом, участкового, полиции и так далее).

В УК РФ есть статья относительно фальсификации данных, которые были произведена в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации. Не совсем понятно, какой человек решится на это, с риском самому нарушить закон и в дальнейшем нести ответственность перед судом.

Ваша статья ни о чём. С октября 2018 года по настоящее время у меня сосед стучит молотком и сверлит или фрезерует. Стук такой, словно бьют по большому пустому ящику или по чугунной ванне. Начинает в 9-10 утра, заканчивает к 19 часам, когда его маленький ребёнок приходит. Но может стучать и ближе к 21 часу вечера. Стучит сериями быстрых 4-5 ударов. Сверление также сериями продолжительностью в несколько секунд, словно гравировка. Где-то в 23-30 или даже после полуночи сосед швыряет какие-то железные трубы на пол. На обед делает перерыв. Стучит в праздники и по воскресеньям. Что это за бесконечный ремонт на полтора года? Там постоянно проживает семья с маленьким ребёнком. Нет возможности выспаться после ночной смены, да и просто побыть дома в тишине. Солнцевский проспект дом 15. солнцевская полиция вежливо отвечает по телефону, что никаких нарушений нет, и заниматься она этим не будет. По 02 вежливо отвечают, что заявка принята и патруль выехал. Разумеется, никакой патруль не приезжает, даже когда в воскресенье его вызываешь. Да им просто не откроют двери. Где найти такого человека, который бы смог ликвидировать источник шума? Сил не осталось уже терпеть, скоро или в психушку с нервным расстройством, или кухонный предмет придётся взять и в подъезде встретить. Вот как они шумят. Это ещё не каждый день была возможность видеофиксации, и иногда стук лень было фиксировать.

Добрый день! Сочувствуем, что вы попали в такую неприятную ситуацию. Cтатья носит информационно-просветительский характер и знакомит пользователей с их правами и обязанностями, которые принято соблюдать в гражданско-правовом обществе. Вы можете последовать советам статьи: объединиться с другими соседями, испытывающими дискомфорт от шума во внеурочное время; поговорить с управдомом, писать коллективные жалобы и вызывать полицию, аппелируя к закнодательству). Желаем удачи и скорейшего налаживания соседских отношений.

Закон о шуме в квартире: что нового?

Закон о шуме в квартире 2019 года знаком далеко не всем, поэтому некоторые несознательные граждане затевают ремонт или устраивают шумные вечеринки в ночное время. Соседи обычно терпят, или пытаются урезонить шумных жильцов своими силами. Однако зачем изобретать велосипед?

В 2019 году законопроект о соблюдении тишины в квартире вышел с новыми поправками. Здесь прописаны следующие положения: время, когда можно шуметь, уровень шума и ответственность нарушителей тишины.

Даже если несознательные соседи продолжают вас беспокоить, ссылаясь, что не слышали ни о чём подобном, вызывайте участкового и принимайте меры. Помните: незнание закона, не освобождает от ответственности. Итак, что жильцы многоквартирного дома должны знать про шум в квартире.

Временные рамки

Основным параметром в законе о соблюдении тишины является время. С него мы, пожалуй, и начнём. В качестве примера приведём до какого часа можно шуметь в Москве. Сразу оговоримся, что в других регионах страны могут действовать свои нормы, которые введены местными органами власти, но имеющиеся отличия не будут слишком значительными.

Итак, по закону нельзя шуметь в ночное время. Что подходит под это определение? В Москве для жителей многоквартирных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07: 00. Соответственно в это время не допускается выполнение ремонтных работ и других шумных мероприятий.

Обратите внимание, что при проведении ремонта или перепланировки в квартире существуют ограничения, действующие и днём. В частности, ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться дольше трёх месяцев.

По закону для проведения шумных ремонтных работ отводится время с 09:00 утра до 19:00 вечера. При этом обязательно нужно сделать перерыв в послеобеденный отдых граждан. Это время с 13:00 до 15:00.

Москва всегда отличалась от других городов, поэтому рассмотрим, как обстоят дела с соблюдением тишины в многоквартирных домах в области. Здесь действуют следующие нормы:

  • шуметь в будние дни можно до 21:00, начиная работы не раньше 8:00 утра;
  • для выходных и праздничных дней ограничения действуют с 10:00 до 22:00.

Уточняем, что в действующий закон планируется ввести поправки, поэтому в ближайшем будущем возможны изменения. Разобравшись со временем, поговорим о том, что вообще считается шумом в квартире.

Что нельзя делать ночью

Закон о соблюдении тишины можно трактовать по-разному, как и большинство законопроектов в нашей стране. Например, считается ли нарушением тишины храп соседа за стенкой? Или до какого часа соседскому мальчику можно разучивать гаммы на скрипке? Введённый закон о тишине чётко указывает, что попадает под определение шума в квартире:

  1. Шумные работы. Сюда входит не только ремонт, но и погрузочные работы, если они превышают допустимый уровень шума.
  2. Телевизор. В ночное время запрещено смотреть телевизор с включённой громкостью. Сюда включены радио, музыкальные центры и магнитолы.
  3. Использование пиротехники. Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января.
  4. Общий шум. Сюда входят музыкальные инструменты, крики, топот, свист и другие шумные действия.

Закон содержит исключения из вышеупомянутых норм, которые позволяют шуметь в многоквартирном доме ночью. Вот эти ситуации:

  • действия, направленные на восстановление после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Сюда входит пресечение правонарушений. Например, если вашу машину вскрыли злоумышленники и сработала система сигнализации, это не считается нарушением тишины;
  • культурно-массовые мероприятия и проведение официальных праздников.

Допустимый уровень шума

Уровень шума в квартире измеряется в децибелах. Если вы считаете, что соседи нарушают установленные законом нормы, вызывайте Роспотребнадзор или санитарно-эпидемиологическую службу. Они замерят уровень шума и выдадут вам соответствующий акт. Вот установленные нормы для соблюдения тишины в квартире:

  • 55 децибел – день;
  • 45 децибел – ночь.

Естественно, что эти цифры ни о чём не говорят большинству наших сограждан, поэтому приведём несколько пунктов для сравнения.

  • работающий пылесос – 75 дБ;
  • плач ребёнка – 78 дБ;
  • шум проезжающего за окном автомобиля – 55 дБ;
  • звук работы перфоратора и отбойного молотка – 95 и 120 дБ соответственно;
  • обычный разговор/шёпот – 45/30 дБ.

Обратите внимание, что к установленным нормам допускаются небольшие отклонения. Это зависит от местоположения многоквартирного дома. Например: если рядом проходит оживлённая автострада или пролегают железнодорожные пути, то уровень шума может быть превышен на 10 дБ. Кроме того, в многоквартирных домах допускается превышение допустимой нормы на 5 дБ.

Где нельзя шуметь

По закону о тишине, нельзя шуметь не только в квартире. Закон распространяется на следующие территории:

  • жилые помещения и места общего пользования в многоквартирном доме;
  • территория, прилегающая к дому: детские и спортивные площадки, парковки, проезды внутри двора;
  • земли садовых товариществ и дачных участков;
  • общеобразовательные, дошкольные и медицинские учреждения. Сюда входят санаторно-курортные лечебницы и пансионаты.

Ответственность за нарушения

Если соседи не знают, что шуметь можно до установленного законом времени, напомните им об ответственности и попробуете урегулировать конфликтную ситуацию миром. Если такая политика не действует, принимайте радикальные меры.

При каждом нарушении тишины вызывайте участкового инспектора. Сотрудник полиции обязан составить протокол о правонарушении. Вызовите специалистов для проведения замеров уровня шума. После этого у вас на руках останутся неопровержимые доказательства. Собрав доказательную базу, обращайтесь в суд, по закону нарушитель будет призван к ответственности.

Читайте также:  Материалы для теплоизоляции

По действующему законодательству, нарушителю может быть выписано административное предупреждение. Если эта мера не возымеет должного действия, нарушителю выпишут штраф в размере двух МРОТ (минимальный размер оплаты труда).

К слову, в Москве минимальный размер зарплаты 9 000 рублей, соответственно штраф за нарушение тишины и проведение ремонтных работ в неположенное время получается довольно внушительный.

Тишь да благодать: как в квартире спастись от лишнего шума

Каждое утро встаете ни свет, ни заря, как только начинает плакать соседский годовалый ребенок? Знаете, сколько раз поменяла сверла бригада ремонтников, орудующая в квартире через стену? Просыпаетесь посреди ночи с толстушкой, что живет на этаж выше и не может отказать себе в небольшом перекусе на сон грядущий? Тогда вы наверняка задумывались о том, чтобы сменить эту шумную квартиру в старом панельном доме, влезть в ипотеку, но зато купить что-нибудь более тихое в доме бизнес-, или хотя бы комфорт-класса?

На самом деле от акустического сожительства с толпой малознакомых и, будем честны, малоприятных вам личностей, можно избавиться и менее радикальными способами. Например, будет достаточно устроить относительно скромный и быстрый ремонт, во время которого вы сможете легко организовать шумоизоляцию собственной квартиры от внешнего мира. Если вы подойдете к ремонту с умом, спасибо вам скажут еще и ваши соседи, которые перестанут вместе с вами слушать музыку, наслаждаться вашим храпом и выслушивать самые отборные выражения, которые вы адресуете футболистам московского «Спартака» после очередного упущенного чемпионского звания.

Вряд ли стоит советовать производить шумоизоляцию квартиры самому. Это не только ответственное, но и достаточно трудное, как с физической, так и технической точки зрения мероприятие. Ремонтные работы необходимо доверить профессионалам. Но перед тем как полностью довериться незнакомым вам людям, мы советуем вооружиться знаниями, которые помогут вам контролировать ход работ, понимать, что происходит, и не вестись на хитрые уловки опытных дельцов, мечтающих получить за проделанную работу как можно больше.

Обесшумить стены

Основным проводником шума, доносящегося к нам из соседних квартир, расположенных на одном с нашим жилищем этаже, являются стены. В старых советских панельных домах они слишком тонки, чтобы оградить нас от чужой жизни. Иногда даже не самый громкий разговор становится достоянием не самой широкой, но общественности.

Существует два основных способа шумоизоляции стен в квартире. Первый, простой, заключается в том, чтобы напрямую на стену наклеить/привинтить, прибить/закрепить изоляционный материал, который вроде бы должен погрузить вашу квартиру в блаженную тишину. Этот способ имеет право на существование. У него есть два главных плюса: простота и дешевизна. Но эти плюсы ведут к большим минусам, главный из которых — частичное отсутствие результата. Нанесенная напрямую на стену изоляция не обеспечит вам тишины, а лишь слегка приглушит звуки из соседней квартиры. Посоветовать воспользоваться этим способом можно тем, кто арендует квартиру и в не самой дальней перспективе собирается с нее съезжать. Хоть какого-то результата вы достигнете, и много средств не потратите на чужую жилплощадь.

У себя же в квартире лучше сделать раз и навсегда. Для этого подойдет второй способ: создание металлического каркаса, прикрепленного к стене, заполнение его шумоизолирующим материалом и, наконец, сокрытие этого всего под гипсокартонными панелями. Сверху будет идти шпаклевка и обои.

Такой способ имеет несколько небольших минусов: дороговизна (относительно первого способа), а также тот факт, что слой каркаса с шумоизоляцией и панели «съедят порядка 7-10 сантиметров пространства от каждой из стен в квартире. Но все эти минусы перекроет один большой плюс: в вашей квартире воцарится долгожданная тишина.

Советуем доверить всю работу профессионалам. От себя же можем дать лишь несколько советов. Во-первых, проследите, чтобы собранный каркас крепился не напрямую на соседнюю стену, а с небольшой желательно резиновой прокладкой в 1-2 сантиметра, которая поглотит вибрации от стены и не позволит даже малейшему звуку попасть в квартиру.

Во-вторых, советуем ответственно отнестись к выбору звукопоглощающего материала. При его подборе обращайте внимание не на толщину или плотность, а на коэффициент звукопоглощения — у мягких материалов он, как правило, выше, а, следовательно, шумоизоляция будет эффективнее. Это может быть мягкая акустическая минеральная вата, стекловата, или полужесткие плиты из этих материалов.

В-третьих, обратите внимание, чтобы при монтировании розеток и электрических коробок на слегка подвинувшейся внутрь стене, рабочие также обеспечили шумоизоляцию и этих объектов. Делается это легко — в отверстие в стене необходимо вставить «шайбу» из изолирующего материала, который будет препятствовать попаданию звука в квартиру через эти уязвимые места.

Обесшумить потолок

Логика шумоизоляции потолка по технологии схожа с тем, что мы, а вернее обученные специалисты, проделывали со стенами. Точно также монтируете каркас из металлического профиля. Затем пространство внутри этого каркаса заполняется звукоизолирующим веществом: стекломатом, поролоном или специальными звукоизоляционными плитами из базальтовой или минеральной ваты. Поверх профиля монтируются гипсокартонные панели.

При звукоизоляции потолка важно учесть и еще один момент. Достаточно большая доля шума из квартир сверху проникает в наше жилище не только через панели перекрытия, но и через их стыки друг с другом и со стенами. Иногда появление в этих местах достаточно глубоких щелей может быть вызвано «усадкой» здания или халатностью строителей. В любом случае необходимо вычистить эти щели, замуровать их цементной смесью, а сверху пройтись слоем силиконового герметика.

Другими слабыми точками потолка являются места, где в вашу квартиру проникают трубы стояка центрального отопления. По современным стандартам они должны проходить через специальную втулку: трубу более широкого диаметра, пространство между поверхностью которого и трубой отопления должно быть заполнено звукоизолирующим материалом. Однако строители не всегда соблюдают эти нормы, просто заливая дыру в потолке бетоном. Со временем от вибраций и в результате усадки дома вокруг трубы образуются трещины, в которые проникает звук. При звукоизоляции квартиру необходимо расширить эти щели и плотно обложить трубу отопления шумопоглощающим материалом. Это же касается и звукоизоляции пола в том месте, где от вас труба стояка уходит к соседям.

Потолок «прижмется» к полу сантиметров на 7-10, зато вы перестанете ассоциировать резвящихся детей соседей сверху с индийскими слонами, внезапно напуганными жестокими охотниками.

Обесшумить пол

Может показаться, что пол обесшумить будет легче, чем стены и потолок. Ведь все работы будут проводиться внизу, не надо будет ничего никуда прикручивать, монтировать каркасы, балансировать на стремянке. Однако это лишь кажущаяся простота. Обесшумить пол сложнее. Связано это с достаточно большим объемом работы, который предстоит проделать. Причем, проделывать вы его будете не столько для себя, сколько для соседей снизу, чтобы они не стучали по батареям каждый раз, как вы пригласите вечером к себе в гости дружную и, конечно, не самую тихую компанию.

Связано это с тем, что придется полностью менять стяжку пола. В тот момент, когда был построен дом, о шумоизоляции практически не думали. Во главу угла была поставлена быстрота исполнения и экономия. Да и технологи с тех пор заметно шагнули вперед.

Сняв стяжку, начинаем заливать ее заново — по плавающему принципу, отделив от стеновых плит и плит перекрытия. Для начала выстилаем пол целлофаном, чтобы влага от бетонной смеси не попала в соседнюю квартиру, и вам не пришлось делать ремонт еще и людям, живущим снизу. Затем на целлофан кладется шумоизолирующий материал. Чаще всего выбор останавливается на пенопласте. Мы также советуем обратить внимание на более современный и более тонкий пенополистирол. Для пенопласта достаточно будет толщины в 40-50 миллиметров. При использовании пенополистирола можно ограничиться 25-30 миллиметрами.

Далее накрываем получившийся настил из изолирующего материала армированной сеткой, которая обеспечит стяжке плотность и не позволит ей потрескаться в процессе эксплуатации. Следом важно изолировать стяжку от стен. Делаться это будет лентой из полистирола — материал, который используется для изготовления подложки для ламината. С ее помощью делаем тонкую прокладку между будущей стяжкой и стенами.

На следующем этапе можно выполнять заливку стяжки, как это делалось бы, заливай вы ее на панели перекрытия. Рабочие должны установить маячки и выполнить заливку. Толщина стяжки не должна быть менее 50 миллиметров. Здесь не надо не экономить сантиметры пола. В итоге вы все равно почти не заметите разницу, а экономия может поставить под удар все дело. Важно не наступать на подсохшую стяжку. Придется подождать, пока она не высохнет окончательно. В противном случае она может дать трещины и тогда все дело пойдет насмарку.

После заливки стяжки можно класть напольное покрытие или заливать пол — в зависимости от того, что вы выберете. Дополнительную шумоизоляцию обеспечит также подложка под ламинат или паркет. Хотя, по большому счету, в ней вы не особо будете нуждаться. Она должна присутствовать, скорее, для пущей долговечности покрытия.

Простые способы сохранить тишину в квартире

Как известно, счастье любит тишину. И если не вдаваться в глубокое философское значение известного выражения, можно с уверенностью сказать, что для большинства жителей многоквартирных домов тишина стала несбыточной мечтой.

По мнению аналитиков, городской шум является частой причиной стрессовых расстройств, в некоторых случаях приводит к затяжным депрессиям и бессоннице. Действующие санитарные нормы устанавливают нижние границы уровня шума в жилых домах в ночное время на отметке 30 дБ, в дневное – 40 дБ. Стоит ли говорить, что шум улиц современных городов давно превысил значения в 100 дБ, а вблизи аэропортов эти показатели еще выше.

А знали ли вы? Если звук такой интенсивности будет непрерывно воздействовать на комнатное растение, то последнее скорее всего погибнет в течение 10 дней.

При плохой звукоизоляции в квартире уровень шума в жилых помещениях может составлять 80-85 дБ, а если к городскому гулу добавить шум от беспокойных соседей, то показатели будут запредельными. Сегодня вопросы акустического комфорта жильцов многоквартирных домов и частных коттеджей легко решаются при помощи современных строительных решений. Не зря параметры звукоизоляции всегда прописываются в проектной документации отдельными пунктами.

Снизить уровень шума сегодня можно с помощью звуко- и вибропоглощающих, а также звукоизолирующих материалов. При выборе решений для звукоизоляции важно учитывать несколько важных параметров: это и предназначение помещения, и тип изолируемой конструкции. Кроме того, важно понимать с каким типом шума по способу распространения предстоит бороться.

Как не ошибиться в выборе, расскажет руководитель инженерно-технического центра компании ТЕХНОНИКОЛЬ Дмитрий Михайлиди:

«Выбирая звукоизолирующие материалы, необходимо обращать внимание не только на свойства, связанные со звукопоглощением, важно четко понимать, какие конкретные строительные задачи предстоит решать, — рекомендует Дмитрий Михайлиди. Ведь шум различается по способу распространения. Например, воздушный. Источник такого звука – шум дорог, радио или телевизор. Различают и так называемый структурный шум. Он возникает из-за вибрации конструкций. Такой шум может вызывать работа дрели, хлопок закрывающейся двери и пр. Можно выделить и частный случай структурного шума – шум ударный. Его название говорит само за себя. Чаще всего он возникает в результате воздействий ударного характера: стука молотком или ходьбы.

Почему важно определить характер шума перед выбором звукоизолирующих материалов? Дело в том, что решения, которые идеально подходят для защиты от ударного шума, совершенно не справляются с воздействием воздушного. Универсальным материалом, который успешно защищает помещение от всех видов шума, можно назвать минеральную вату. За счет волокнистой структуры она прекрасно поглощает звуки, поскольку переплетенные минеральные волокна служат надежным барьером на пути звуковой волны. В зависимости от уровня шума следует подбирать толщину и количество слоев материала. К тому же, каменная вата вместе со звукоизолирующими свойствами, обладает превосходными теплоизоляционными характеристиками. Она обеспечивает отличную теплоизоляцию помещению, а поскольку является негорючим материалом, повышает пожаробезопасность помещения.

Если перед владельцами жилья стоит задача избавиться от ударного шума, в данном случае можно рассмотреть применение битумно-полимерных мембран, в их составе присутствует специальный звукоизоляционный стеклохолст. Такие материалы защищают от ударного шума и обеспечивают гидроизоляцию межэтажных перекрытий. Кстати, акустический комфорт в доме серьёзно улучшится, если позаботиться о звукоизоляции потолка. Она станет преградой на пути распространения звука в горизонтальном и вертикальном направлении».

Кроме того, эксперт рекомендует обращать пристальное внимание на наличие акустических мостиков при устройстве звукоизоляции. Такими мостиками могут служить некачественные стыки между материалами. Также нельзя забывать о возможности косвенной передачи звука, которая может быть вызвана отсутствием прокладки в местах соединения пола с перегородкой.

Если несколько лет назад эксперты считали, что хорошая звукоизоляция напрямую определяется толщиной перекрытия, то сегодня этот стереотип ушел в прошлое. Современные материалы позволяют прекрасно справиться с поставленной задачей с максимальным сохранением полезной площади.

Соблюдение простых рекомендаций позволит владельцам домов и квартир с наименьшими затратами достичь максимального комфорта, а также улучшить качество жизни.

Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

Ночь нежна, поддайте шуму!
Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя

Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка – к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.

Что же может предложить им закон?

Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота. Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что “санитарное” измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).

Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не “заточено” на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан. Они устанавливают “комендантский час тишины” и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель “нарушает”, и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).

Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.

Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), – то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство. Однако путь это сложный и требует терпения.

Если же источником шума “здесь и сейчас” выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.

Короткий путь к тишине

Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.

По ночам, как правило, запрещено:

– использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),

– свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,

– заниматься строительством и ремонтом,

– шалить с пиротехникой,

– оставлять без присмотра свое “орущее” авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.

В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.

Бывает так, что часть запретов работает всю региональную “ночь” (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах – дольше), а часть – еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные. В некоторых регионах, кроме того, есть дневной “тихий час”.

Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.

Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.

Если вам докучает именно такой шум – вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).

Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион. Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом. Однако такие соглашения подписаны далеко не везде – дело в том, что субъект РФ должен “приплачивать” полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов.

Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см. нашу справку.

Не все то шум, что шумит

Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы , то прекратить такой шум никоим образом нельзя:

– во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

– во-вторых, “тихие” законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).

Но даже если в региональном законе нет специальных “аварийных” и “религиозных” исключений, то прекратить шум не получится – нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка “привлечения” звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.

Долгая дорога к тишине

В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:

– во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные – слишком громкий шум недопустим даже днем,

– во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),

– а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).

Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).

Санитарный порог громкости (допустимые уровни звукового давления) для жилых зданий установлен СанПиН 2.1.2.2645-10*(3) (приложение 3), для рабочих мест – СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложение 6) и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2). Свои специальные нормы могут быть установлены для отдельных отраслей или предприятий.

Само звуковое давление измеряется специальным прибором – шумомером. Измеряется оно не “вообще”, а в октавных полосах с частотами определенного диапазона. Потом обнаруженные децибелы магическим (на самом деле математическим) способом переводятся в величину максимального уровня звука, выраженную в дБА (см. п. 3.17 ГОСТ 23337-2014 “Шум. Методы измерения”). Именно эта величина и нормируется СанПиН.

В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса. Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам.

В некоторых случаях максимальный уровень шума должен быть еще ниже – например, в оздоровительном детском лагере – не более 40 дБА (п. 5.12 СанПиН 2.4.4.2599-10).

Можно ли “на глазок” определить уровень дБА конкретного шума (например, стройки)? Увы, нет. Есть сведения, что, например, шепот “весит” 25-30 децибел, офисный шум – 35-45 децибел, громкий разговор – от 50 децибел (информация управления РПН по Калининградской области), но перевести децибелы в дБА без других известных параметров невозможно.

Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и “частные” эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии (ст. 42 Закона о санитарном благополучии, п.1.4 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан (п. 1.19 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Замеры шума проводят по специальной методике (см. главу 6 ГОСТ 23337-2014, глава 2 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07), и эта операция требует достаточного запаса времени. Если шум замеряют в жилом помещении, то шум необходимо измерить, по меньшей мере, в трех точках в полутора метрах от пола и окна, в метре от стены, с соблюдением полнейшей тишины. Если измеряется шум с улицы, то форточки должны быть открыты, а если внутридомовый (например, от лифта) – закрыты. Сеанс измерения – пока уровень шума не будет изменяться более чем на 0,5 дБА в течение полуминуты и четверти минуты для постоянного и непостоянного шума соответственно (п. 2.7 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то:

– Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет,

– Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений (п. 2 ст. 50 Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише. Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас).

Кто так строит? Ну кто так строит?!

Если громыхание и грохот доносятся со стороны стройки, то – помимо обращений в Роспотребнадзор – есть смысл жаловаться в органы строительного надзора. Стройнадзором в нашей стране занимаются федеральный орган (Ростехнадзор) и независимые от него региональные органы (в каждом регионе свой). Ростехнадзор надзирает за строительством особо опасных, сложных и уникальных объектов (метро, например), объектов обороны, объектов, возводимых на территории сразу двух регионов и т.п. (ч. 3 ст. 54 ГрК РФ), все остальные объекты поднадзорны региональному стройнадзору (ч. 4, ч. 1.1 ст. 54 ГрК РФ).

“Лишний” шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по ст. 9.4 КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 24 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.3 Свода правил СП 51.13330.2011 “СНиП 23-03-2003. Защита от шума” (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).

После проверки – помимо штрафа – надзорный орган также выдаст строителям предписание об устранении нарушений.

Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение “ночных” санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, ст. 4.46 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, ст. 4.1 Закона Ставропольского края “Об административных правонарушениях” и п. 10.11.8 Правил благоустройства г. Ессентуки).

Эй, вы там, наверху!

Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?

Увы, в этом случае оптимальнее всего сосредоточиться на дополнительной шумоизоляции собственной квартиры. Посудите сами:

– по ночам соседи не поют, не кричат, не сверлят стену, не двигают мебель, не играют на тромбоне? Состава правонарушения по региональному закону, скорее всего, нет, а доказать обратное не удастся;

– замерить уровень шума тоже нельзя, потому что Указания по контролю шума запрещают проводить измерения в отношении шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений (абз 6 п. 1.19). Но даже если удастся вызвать специалиста с шумомером, то едва ли шум от обычных повседневных забот, даже связанных с маленькими детьми, будет превышать санитарные нормы. При таких обстоятельствах ни на судебную, ни на административную защиту тишины рассчитывать не стоит (см., например, апелляционное определение Суда ХМАО от 26.04.2016 по делу N 33-2844/2016).

А если эта особенность акустики впервые проявилась после того, как соседи сверху сделали ремонт? В этом случае можно предположить, что звукоизоляция ухудшилась из-за безграмотной перепланировки или что монтаж нового пола был некачественным – с нарушением строительных требований по шумоизоляции. Если так, то можно обратиться в суд с иском о понуждении соседей заменить пол с соблюдением требований СП 51.13330.2011 “Защита от шума”, СП 23-103-2003 “Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий” и иными, либо вернуть квартиру в первоначальное (до перепланировки) состояние. Заодно можно попросить и о компенсации морального вреда.

Если судебная экспертиза выявит нарушение строительных правил и норм, то суд обяжет соседей переделать пол (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 20.07.2017 по делу N 33-27940/2017, Кемеровского облсуда от 02.02.2017 по делу N 33-281/2017, ВС Республики Башкортостан от 07.04.2015 по делу N 33-1982/2015). Однако готовьтесь к длительной судебной тяжбе и расходам: скорее всего, потребуется экспертиза, и даже не одна.

Но если перепланировка оказалась законной, если экспертиза не выявит дефектов пола у соседей сверху, то в иске будет отказано (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 22.01.2018 по делу N 33-1122/2018 и от 30.09.2016 N 33-23941/16, Красноярского крайсуда от 13.02.2017 по делу N 33-1748/2017, Кемеровского облсуда от 29.10.2015 по делу N 33-11318/2015, Суда ЕАО от 25.06.2014 по делу N 33-284/2014).

Не менее сложная ситуация с кондиционером или вентилятором, которыми пользуются соседи : если шум от него превышает санитарные нормы, то можно добиться демонтажа этой техники. Ведь

– жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровням шума (ч. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии),

– соблюдать требования санитарного законодательства обязаны не только ИП и организации, но и обычные граждане (ст. 10 Закона о санитарном благополучии), которым, кстати, прямо запрещены всякие действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду обитания (там же),

– да и п. 6 Правил пользования жильем требует от жильцов любых квартир*(4) – и муниципальных, и приватизированных – соблюдать санитарно-гигиенические требования.

Однако если соседи отказываются добровольно снять сплит-систему, то предстоит длительная и тяжелая судебная тяжба (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Суда ХМАО от 16.02.2016 по делу N 33-796/2016, Санкт-Петербургского горсуда от 25.02.2014 по делу N 2-1265/2013, Алтайского краевого суда от 08.10.2014 по делу N 33-8256/2014, решения Таганрогского горсуда от 13.12.2017 по делу N 2-4914/2017, Альметьевского горсуда от 29.08.2012 по делу N 2-2472).

Потерпевший, не терпи!

Если громкая ночная музыка не дает спать, и на помощь призываются стражи порядка, – то, очевидно, что права вызвавшего полицию были нарушены шумом: права на тишину, покой и благоприятные условия проживания. А стало быть, звонивший в полицию является потерпевшим по делу об административном правонарушении.

Однако для суда это очевидно не всегда, и он часто отказывает таким беднягам в праве участвовать в деле, и, например, обжаловать слишком мягкое наказание ночным крикунам. Если именно так и происходит, рекомендуем ссылаться на постановление Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 31-АД18-11: в нем ВС РФ прямо называет потерпевшими от правонарушения тех граждан, которые жаловались в полицию шум, о чем есть запись в полицейской Книге учета сообщений о происшествиях. А во время звонка в полицию обязательно укажите, что действиями дебоширов нарушены Ваши права, а не одна лишь норма закона.

эксперт компании “Гарант”

*(1) Указания по контролю шума МУК 4.3.2194-07 – Методические указания МУК 4.3.2194-07 “Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях” (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 5 апреля 2007 г.)

*(2) Закон о санитарном благополучии – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”

*(3) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 “Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10

*(4) Правила пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25)

Ссылка на основную публикацию